시티홀

인주 시청 7년 차 10급 공무원 신미래. 회의에 커피 심부름을 하러 들어간 미래는 실언으로 시장 재량 사업비를 위기에 빠뜨리고, 시의원 민주화에게 질책받는다.

억지로 밴댕이 아가씨 선발 대회를 맡게 된 부시장 조국. 밴댕이 아가씨가 되고 싶은 미래는 자신이 딱 맞는 인재라고 주장하며 조국을 집요하게 따라다닌다.

대통령이 되겠다는 야망을 드러낸 조국. 빅 브라더는 조국의 능력을 시험할 첫 임무로 인주 시장 교체를 지시한다. 그 무렵, 미래는 밴댕이 아가씨 예선 통과자들과 4박 5일 합숙에 들어간다.

회식으로 중단된 봉사활동을 정도와 함께 이어간 미래. 밤샘 작업으로 외박한 미래에게 조국은 규정 위반을 이유로 자격 박탈을 통보하고, 정도는 억울해하는 미래를 감싼다.

밴댕이 아가씨로 선발된 미래. 우승 상금이 자신도 모르게 전액 기부됐다는 말을 정도에게 듣고 충격을 받는다. 미래가 이 일에 대해 상의하려 연락하자, 조국은 미래를 호텔로 부른다.

권고사직을 당한 미래는 쫓겨나며 조국에게 도움을 청하지만 외면당한다. 미래는 억울한 마음에 기자회견까지 열지만, 기사가 전혀 나지 않자 좌절한다. 그때 주화가 기자들을 데리고 미래 앞에 나타난다.

보궐선거를 위해 시장을 밀어내고 싶다는 조국. 그 제안에 협조하길 거절한 미래는 1인 시위를 이어가고, 정도가 이에 동참한다. 그런데 전문 시위꾼에 이어 취재진까지 엉켜들며 현장은 아수라장이 된다.

시장이 잘리고, 조국은 미래에게 함께 여행을 가자며 시청에 사표를 낸다. 한편, 드디어 상금을 받은 미래는 돈 때문에 배신했다는 동료들의 비난과 싸늘한 시선을 받는다.

주화에게 시장 선거 출마를 선언한 미래. 도지사와 골프를 치던 조국도 미래를 시장으로 만들겠다며, 인주 시청에 자기 사람을 심는 대가로 총선 공천권을 요구한다.

조국이 데려온 후원자 고해는 미래에게 백지수표를 내민다. 금액을 몇 번이나 고쳐 적던 미래가 마침내 써낸 액수에 조국은 만족한 듯 웃고, 그 모습을 본 고해는 불쾌해하며 화를 낸다.